評論家

民族源远流长 繁衍千秋万代

爭議聲中 「搶人才」步伐不變

全球戰略競爭加劇下,尤其面對美國發動的科技戰,中國研擬政策加速「搶人才」。國家移民管理局前天(17日)召開會議,要求「加快推動建立高技術人才移民制度」,因地制宜研究差異化、精準化引才政策,為發展新質生產力注入持久活力。這顯示儘管去年10月推出的「K字簽證」政策引發爭議,但官方還是要將「搶人才」進行到底,以加快科技自立自強。

所謂新質生產力,首重高科技領域,並強調掌握關鍵核心技術。國務院總理李強發表的政府工作報告,提出加快建設國家戰略人才力量,加強一流科技領軍人才和青年人才「引育」,推進卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養。

去年10月1日,中國正式實施針對外國青年科技人才的「K字簽證」政策,允許持證外國人在中國停留更長時間、可多次入境,毋須出具企業邀請函,旨在吸引STEM領域(科學、技術、工程、數學)人才。「K字簽證」推出正逢特朗普政府大幅提高H-1B工作簽證費用,引發全球關注。不過在內地也引發爭議,尤其是對就業競爭的擔憂。

須防地方政府弄虛作假

網友有幾大質疑。第一,現在高校畢業生潮湧、青年失業率超15%,國內人才市場不堪重負,「K字簽證」僅僅要求STEM學士學位即可申請,很可能「搶飯碗」;第二,有效期最長5年、每次停留180天,無僱主約束下,如何防止變相移民?第三,一些激進網民和學者還痛斥這是崇洋媚外,「捨近求遠」引進外國人才。

面對質疑聲不斷,官方《人民日報》發表文章辯護,指出「捨近求遠」之說的視野過於狹隘,中國高層次人才仍然缺乏,2025年製造業重點領域人才缺口就接近3000萬人;「搶飯碗」擔憂沒有必要,K字簽證簽發對象並非網上炒作的「低素質勞動力」,而是高端人才;新簽證雖能讓青年科學家更易來華,但其性質「豈能直接和移民劃等號」。

整體而言,中國永久居留證(綠卡)發放總量不高,高科技人才在總勞動力中的佔比仍低於許多西方國家,加快「搶人才」無可厚非,但必須提高簽證發放流程的透明度,而且也要警惕一些地方政府為了響應號召,弄虛作假,濫竽充數。湖南省邵陽市早前就爆出鬧劇,兩名在當地打工的「印度飛餅」師傅,被邵陽市科技局認定為「外籍專家」,每人發放1000元人民幣的慰問金。

 

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