近400名地方常委 中共地方政坛梯队扫描

2020年迄今，中共地方政坛共计8名党政一把手履新，包括湖北省委书记应勇、上海市市长龚正、山东省省长李干杰、福建省省长王宁、辽宁省代省长刘宁、陕西省委书记刘国中、陕西省代省长赵一德、青海省代省长信长星，尤其是其中后5人集中在此次中共北戴河休假前夕履新，形成了自中共十九大以来的又一次人事调整“小高潮”。

事实上，进入2020年前后，中共地方政坛经历三轮明显的梯队调整高潮，从年初的地厅级跨省交流，到23名“70后”副部级集体履新，再到8名党政一把手履新，“一浪高过一浪”。

截至目前，随着最年轻省委书记刘国中（1962）、最年轻省长赵一德（1965）的出现，作为地方权力核心的党委常委的年轻化——“65后”的扩冲和5名“70后”的发力，中共地方党委常委的梯队也逐渐成型且更清晰化。

在距离中共二十大仅有两年时间的背景下，我们通过对全国31省市区共计381名党委常委（应有407人，缺员26人）的公开信息进行数据整理（部分戎装常委生年不详），对地方政坛的“缺员情况”“年龄梯队”“学历”“进阶速度”“履历特征”等进行了分析，并试图给出我们自己的回答。

在目前381名省委常委中，除20名戎装常委的学历层次不祥外，在其他361人中，拥有博士学位的地方常委达到109人，占比为28.6%；拥有硕士学位的则为122人，占比大约为32.0%；此外，各类在职硕士、博士研究生还有62人。这三者占比便已经达到76.9%。

中国大陆31个省级地方常委缺员明显，省市区地方党委常委满员应为407人，实有381人，缺员26人，其中11个是地方专职副书记一职。在此局面下，中组部在干部选拔过程中，政治底线和责任担当这两条考察线，不会因为任何因素而放松，哪怕是目前的中共政坛出现了年龄断层和官员缺位现象。

专职副书记是一省职务最高的副职，堪称“首副”。而作为省部级正职高官的后备梯队，专职副书记巨大的人事缺口，也暴露了中共高层人才梯队断层的问题。多维新闻统计资料显示，截至2020年8月11日，北京、河北、山西、安徽、福建、河南、湖北、重庆、贵州、陕西、青海11个省份的专职副书记处于空缺状态，约占中国31个省份的三分之一。

2020年7月末在福建省“土生土长”的庄稼汉由厦门市长升任福建常委常委兼统战部部长，最高法副院长罗东川“空降”福建担任省委常委兼政法委书记，福建省委12人领导班底由此实现渐进和局部更新。而在地厅一级，据统计共有约64人，其中有6人涉及福建官场，占比近10%，隐现“政坛高地”之势。

在中共政坛一直存在着对政治家还是学院派的分别，前者侧重于实战经验，尤其是在主政一方时独当一面的综合能力，既有政治觉悟又有办事能力；而后者则是指代专业素养过硬，与前者的优势恰好相反。

2020年迄今，中共31省区地方政坛共计63人成为新晋“常委”或者“常委”职务发生变动，由此这一地方最具权力的“精英俱乐部”成员达到381人。作为中共政坛梯队的“样本”，如果将这一省部级实权群体看作一个政坛雁阵的话，我们将可以清晰地看到从一个个年龄和职务梯队逐渐清晰化。