《中华民族評論家》周刊

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拜登能否重新拉開中美距離?哈佛雙月刊這樣預測

拜登即將上任美國總統,中美關係在特朗普時期經歷貿易戰、科技戰加上疫情等狂風暴雨,以美國內憂外困,中國持續增長作結。美國哈佛大學旗下雙月刊預期,拜登時代的中美關係會變得較為「文明」,而拜登政策雖會較為利好美國經濟,但中國仍會持續收窄與美國的差距。不過,中國前景面臨著幾方面挑戰。

《哈佛商業評論》(Harvard Business Review)刊登FocusEconomics首席經濟師Arne Pohlman與經濟師Oliver Reynolds文章,兩人整體上預期,拜登上任後中美關係言辭上會較為文明(rhetorically more civil),願意就氣候變化等關鍵國際議題接觸,並減少將焦點放到懲罰性關稅。

但是,拜登料會繼續就知識產權盜竊議題對中國施壓,而中美關係亦不會回到奧巴馬年代一樣,美國現在已經視中國為新興科技的直接競爭對手,這些技術會決定未來的經濟模式。拜登的計劃亦帶有一點保護主義色彩,例如他的4,000億美元「買美國貨」(Buy American)倡議,旨在鼓勵企業將供應鏈轉回美國。

關稅料放寬 科技限制難解除

拜登主要需要決定,如何處理特朗普遺留的中美貿易戰、科技戰兩大方面問題。

兩名作者近期調查顯示,貿易戰方面,67家國際機構之中,近80%預期拜登會部分或完全撤銷特朗普對中國關稅。降低關稅的經濟誘因顯而易見,美國消費者的成本會減少,中國貨亦可以獲得美國更大市場份額。

科技戰則比較棘手。僅61%受訪機構預料,拜登會部分或完全解除對中國科企限制,39%料會維持不變。美國國安憂慮加上國會對中國愈發強硬,除非拜登能夠換取中國就企業管治議題上重大讓步,否則美方難以軟化立場。

拜登執政 難扭中美差距收窄

中國在全球疫情下料成唯一增長主要經濟體,出口優勢相比其他國家進一步擴大。兩名作者料,中美經濟差距會在未來5年持續收窄,中國名義國內生產總值(nominal GDP)會從2019年相當美國的67%,在2021年增至71%,並於2025年增至82%。

但兩名作者認為,中國收窄與美國的差距亦面臨數方面挑戰,包括中國經濟結構性問題持續、負債規模偏高、貧富差距擴大等,而近年與特朗普政府關係緊張也損害了中國的對外競爭能力,中國咄咄逼人的外交政策也遇上了更多國際反彈。

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