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猫眼社评 G20峰会前中美存战略筹码 中国防长香会划红线

本報评论员 梁浩明
习近平访俄,特朗普访英,双方都展开元首外交,为六月下旬大阪峰会作准备。在新加坡香格里拉会议上,中美国防代表也短兵相接,词锋锐利,要在剑拔弩张的氛围中寻找和平的出路。
中美贸易战至今僵持,相信在未来数月的时间里,两国都会维持「纠纷不断、沟通不断」的情况。这场贸易战已经涉及数千亿美元的关税纠纷,并将华为Google等科技公司牵连在内,而各个对国际贸易依赖较高的国家,也皆蒙受影响。
六月下旬在日本举行的二十国峰会,习近平和特朗普的高峰会是中美贸易战和全球战略博弈的一个阶段性「总摊牌」,但之前中美会有连续性的「周边战」,以提升对决前的战略筹码。
北京通过元首外交,扩大支援全球化、遏制单边主义的统一战线,为中美的长期博弈做好「基础准备」,习近平六月五日至七日对俄罗斯进行国事访问,并出席第二十三届圣彼德堡国际经济论坛。显然,北京要强化与莫斯科的战略夥伴关系,不但要排除传言已久的美国「联俄制华」的企图,更要通过与俄罗斯的联手,突破美国利用「印太战略」对中国的封锁。
习主席的访俄,被不少舆论视为「中国为应对中美纠纷谋求俄罗斯的支持」。这是比较表面很一般的看法。
今年是中俄建交七十年,去年双边贸易额突破一千亿美元,强化在能源、航空﹑航太,甚至北极探索等领域的合作,防止一旦中美元首在二十国峰会上不能达成「贸易协定」,美国开始通过中东政策的变化、甚至与伊朗的局部战争来卡住中东能源输送枢纽。
监於普京日前在北京「一带一路」国际论坛上表态中国互联互通的战略与俄罗斯发展基建的计划「无缝接轨」,习近平在圣彼德堡国际经济论坛上,呼应「打造可持续发展议程」的大会主题,在长期合作的视野上,将俄罗斯拉进「一带一路」所宣导的多边主义、全球治理、实现地球村共同发展繁荣的战略愿景,切断莫斯科「见异思迁」、弃华就美的退路,深化与俄罗斯乃至中东欧地区的经贸战略合作,打破欧盟与美国联手制裁华为和其他中国高科技公司的「包围圈」,创造更深广的经贸战略纵深;二是强化中俄在航太卫星等领域的合作,充分利用俄罗斯在战略性核武器上与美国并驾齐驱的实力。
贸易战的根源,既是中美结构性矛盾的一次爆发,也是特朗普政府的“美国优先”政策。
美国力图维护乃至重塑美国国际领导地位,贸易战也是在此维度下的一环,其逻辑是缩小美中贸易逆差,并且将部分对华贸易转移到其他市场。这个世界明显正在重塑,
故当下的中美贸易战很可能将成为世界新旧秩序的分水岭。
有专家认爲,中俄是很奇怪的修正主义国家。他们一方面不要求修正国际协议,支持雅尔塔协议,支持美国的领导地位,另一方面又希望在新的国际环境下重塑自身角色。笔者对此不置可否。
如今国际舞台上有四个国家扮演主要角色,美国、中国、俄罗斯、印度,也就仅此而已了,未来的国际秩序将由这些国家的合纵连横决定。有人说美国与中国能以G2的形式共治世界,但现在看来和平共存愈发难以实现。也有人说中俄将在欧亚大陆缔造坚固的政经合作,但这种前景将少不了欧盟、俄罗斯、中国及东盟等国家和组织的密切经济往来。另一边,美国与英国等部分欧洲国家也可能以某种方式联合。而印太地区则有可能在两个大体系下集结,一者与中俄东盟及部分欧洲关系紧密,另一者则更多地仰仗美国及部分欧洲。
在这种形势下,特朗普的访英就绝非参加二战纪念那麽单纯了。除了亲自游说英国政府拒绝华爲外,还有长远的战略目的。
特朗普正式访问英国,不仅与即将下台的英国首相特蕾莎?梅(文翠珊)会谈,还觐见英女王,与英国王室成员派对。虽然面对英国民众七万多人的抗议示威,但特朗普还是一贯的「视而不见」。但最引起争议的还是他「干预英国内政」,公开赞扬极具争议性的前英国外相约翰逊,认为他是最佳首相人选。这引起了英国社会的巨大争议。工党领袖郝尔彬已拒绝与特朗普见面。英国政府当局也对特朗普表示,不会拒绝使用华为设备。这也令美国的情报部门非常失望。但特朗普建立与英国「脱欧派」密切联系,与脱欧党魁和脱欧领袖见面加强了美国在英国的部署。
此外,北京在五月三十一日至六月二日举行的第十八届新加坡香格里拉对话会议上,与美国进行了一场最高规模的「军事对话」,在中国核心利益问题上再次「划出红线」,严防贸易战争之外,把中美拖入军事冲突之中。中方提升参加者的级别,由国务委员兼国防部长魏凤和上将亲自出席,与美国代理国防部长沙纳汉「面对面交手」。双方在双边会谈中彬彬有礼,善意有加,但在各自的主旨演讲中,则剑锋凌厉,互相亮牌,博弈主题清晰。
魏凤和在台湾问题上表明了为遏制台独而不惜一战的底线,遏制特朗普打台湾牌的企图。魏凤和演讲时在三个问题上提出明确的四要四不要,即要和平发展,不要冲突对抗;要开放包容,不要封闭排他;要合作共赢,不要零和博弈;要文明互监,不要傲慢偏见。这是一个中国最高的职业军人对中国大国崛起不同於特朗普路线的「宣言」,主旨显然是安慰亚洲乃至世界,中国没有在世界称霸的野心,大国崛起还是走和平发展道路。
值得玩味的是,针对中美贸易战,魏凤和打出了民意牌,那就是民间热传的九字方针:谈,可以;打,奉陪; 欺,妄想。这等於提醒美国,贸易战长期化拖不垮北京政权,因为民意支持中南海。
不过,魏凤和向美国也伸出橄榄枝,认为中美建交四十年最大经验启示就是「合则两利、斗则俱伤」,并提出防止中美军事冲突的三大原则:一是落实两国元首共识;二是保持经常性战略沟通;三是管控风险危机、防止冲突摩擦。
可以这样说,中美代表在香格里拉对话会议上针锋相对,演讲和答记者环节处处见机锋,但两个大国的战略博弈之果效却要在其他国家的反应中体现出来。针对美国代理防长呼吁对抗中国崛起,直接开出亚洲盟国在战略防卫上分担美国军费的「要求清单」,更多亚太国家则期望区域和平,一如新加坡尤索夫东南亚研究所专家查勒姆帕拉努帕所言,因为东南亚和东盟需要更多的经济设施投资、经济合作,而不是军事对抗。
在香格里拉对话会上发表主旨演讲的新加坡总理李显龙呼吁美国要适应和接受中国崛起,并作出相应调整,这也代表世界的看法。不能否认,沙纳汉在新加坡释放一些善意,承认中国是美国最大客户,华盛顿必须在最大客户和最大战略竞争者之间找到平衡。
(2019.6.8 猫眼社评 )

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